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江西财大党外人士调研报告获易炼红省长批示
  发布日期: 2019年07月29日

近日获悉,省政府参事、民盟盟员、江西财经大学生态文明与现代中国研究中心主任温锐教授的调研报告《改革再出发:江西乡村振兴体制机制哪里再优化》,获得省长易炼红肯定性批示。易炼红指出,报告提出了一些有见地、有价值的观点和建议。

  在改革开放四十周年之际,全国都在开展“如何再出发”的大讨论,历经家庭联产承包、新农村建设和脱贫攻坚的中国农村,如何进一步深化体制机制以实现乡村振兴也成为热点。为此,温锐教授建议省参事室开展以“改革再出发:江西乡村振兴如何深化机制体制改革”为主题的农村调研。从201810月课题立项开始,课题组先后在江西、广东、重庆三省市的九县区乡村展开为期两个月的深入调研;并由温锐教授和江西财经大学人文学院汪忠列老师起草形成调研报告,送呈省政府主要领导。

报告认为,农村体制机制改革四十年,已促成我省农村经济社会面貌一新;而新时代江西要实现乡村振兴,应立足已有改革基础上,在土地要素、扶贫与发展、乡村治理三个方面抓好七项体制机制再优化:一是在土地要素机制改革上,承包地要明确所有权、承包权和经营权“三权”的内涵边界以促进农村经济要素顺畅流转;宅基地完成“一户一宅”确权后,要停止“资格权”无偿分配,并将宅基地的流转、抵押等使用权能流通范围扩大至城乡互动。二是在精准扶贫与乡村振兴衔接上,要实现由包你脱贫与逼你致富向低保兜底与自主发展,由运动式专项推进向常态化综合发展,由单一追求经济脱贫向多元选择幸福生活的三大转型;三是乡村治理机制上,要引入乡贤这一“关键少数”以优化乡村单一封闭治理机制,并立足家庭和村落社区来校准乡风道德建设关键落点。

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