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萍乡市安源区努力实现“四见”全面推动城区民族团结进步事业创新发展
  发布日期: 2020年07月24日

 

安源区是萍乡中心城区,有少数民族常住人口1500多人,流动人口约1000人,少数民族经商户24家。区委、区政府历来高度重视民族工作,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实中央、省、市委关于新形势下民族工作的决策部署和方针政策,不断完善城区民族工作体制机制,持续创新工作方式方法,切实巩固民族团结良好局面,深入开展民族团结进步创建活动,铸牢中华民族共同体意识,为全区经济发展和社会稳定提供有力保障。

一、加强领导见保障

1.提高站位,增强做好民族工作的责任感。区委把党的民族理论政策和国家的民族法律法规纳入区委中心组学习重要内容,列入党校教育培训计划,把民族团结进步宣传教育纳入国民教育、干部教育、社会教育,贯穿全过程。将民族团结进步宣传教育活动融入课堂教学、社会实践、主题教育、拓展活动等教育平台,做到全覆盖。加强对新闻媒体、窗口单位、服务行业、工业园区及社会组织、新阶层的民族政策法律法规培训。鼓励少数民族员工占比较大的企业做到民族团结进步宣传教育和民族政策培训规范化、常态化。

2.建章立制,增强做好民族工作的规范度。先后印发《安源区委区政府关于加强民族宗教工作的意见》、《安源区委办政府办关于全面深入持久开展民族团结进步创建工作铸牢中华民族共同体意识的职责分工方案》、《安源区民族工作领导小组关于深入开展民族团结进步创建“六进”铸牢中华民族共同体意识》等文件,对民族工作进行全面部署。

3.完善机制,增强民族事务治理体系的科学性。一是完善民族工作领导与协调机制。区委、区政府定期听取民族工作汇报,研究民族领域重要问题。民族工作领导小组建立联席会议、信息研判、重点工作督查机制,确保领导小组充分发挥协调各方、形成合力的效能作用;二是完善区、镇(街、管委会)、社区三级民族工作网络。各级成立民族工作领导小组,明确各部门民族工作职责,横向形成部门民族工作合力。层层明确民族工作职责,纵向推进民族工作进社区,形成民族工作横向到边、纵向到底的工作格局;三是完善民族工作考评体系。将民族工作纳入综治考评、高质量发展考评体系,把民族团结进步创建工作纳入党政领导班子和领导干部政绩考核内容,民族团结进步事业作为文明城市创建重要内容,实现各级工作目标明确,部门职能分工清晰,民族工作责任到岗到人;四是完善涉民族因素的应急处置预案。明确应急机构、处置程序、预警、报告和响应等级。推动建立矛盾纠纷排查制度、信息报告制度,努力做到准确预测预警。做足各项防范措施,尽一切可能防止涉民族因素突发事件的发生。

 

二、搭建平台见实效

1.努力推动民族工作社会化。一是实现民族工作管理主体多元化。形成党委政府主导,部门各负其责,有关单位配合,行业协会参与的民族工作格局;二是实现民族需求供给多元化。在民族牛羊肉等特需商品生产、流通等方面,充分发挥各市场主体作用,使民族需求适应时代和社会发展要求;三是实现涉民族因素矛盾调解工作多元化。整合基层矛盾纠纷调解资源,配齐配强基层调解力量,联动多元调解力量,推动人民调解、司法调解、行政调解有机结合、良性互动,确保各类涉民族矛盾纠纷有人跟、有人管、有人调,始终在法治框架内、全链条轨道上运行,实现全程调解无遗漏。

2.充分运用爱国主义教育基地。爱国主义是中华民族的光荣传统,是推动中国社会前进的巨大力量,是各族人民共同的精神支柱,是社会主义精神文明建设主旋律的重要组成部分,是引导人们树立正确理想、信念、人生观、价值观,促进中华民族振兴的一项重要工作。依托安源路矿工人运动纪念馆等红色资源,定期组织少数民族到爱国主义教育基地参观,将爱国主义教育贯穿民族团结进步创建和精神文明建设全过程。

3.开展丰富多样的民族文化体育活动。少数民族传统体育是我国体育事业的重要组成部分,是我国宝贵的文化遗产,深受各民族群众的喜爱,在传承发展优秀传统文化,促进各民族交往交流交融,提升各族人民体质健康水平,丰富各族群众精神文化生活等方面都发挥着重要的作用。通过萍乡学院体育系传统少数民族体育运动教学活动,带动全区中小学推广踺球等传统少数民族体育运动项目,成为民族团结进步创建的重要载体。以城区百姓大舞台和社区文化站等为平台,将少数民族特色节目有机纳入,既丰富了群众文艺节目,又展现了少数民族的风采,促进民族间文化的交流与情感上的交融。

三、示范引领见标杆

1.建好民族团结进步“六进”好标准。全面覆盖重要区域和重点人群,充分发挥“六进”民族团结宣传教育主阵地、主渠道作用,创建标准更加明确、活动更加丰富。一是进机关,形成民族工作最大合力。以党校为主渠道,将民族工作知识纳入党校各类主题班教学内容等方式,组织各级干部学习党的民族理论和法律法规二是进社区,共建交往、交流、交融和谐家园。构建嵌入式结构环境,以“连心共建”为工作载体,从生活、工作、学习等方面入手,积极营造各民族共居共学共事共享的社会氛围,加强人员“双向流动”,强化公民意识,提倡现代文明的生活方式,强化全体公民的日常规范,让少数民族群众更好的融入城市生活,让民族团结进社区、进千家万户,共同体意识根植于心三是进企业,强化经济主体民族团结进步创建责任担当。将民族团结进步宣传教育纳入企业党建、团建和文化建设,教育和引导企业员工牢固树立“三个离不开”思想四是进镇(街),夯实民族工作的基层基础。以积极服务、促进管理为主题,组织镇村党政组织开展党的民族理论、政策法规和民族基本常识的学习和宣传,以文明实践站为载体,在镇村广泛张贴(悬挂)标语,开展文艺表演、专题座谈等方式,引导公民参与到民族团结进步创建活动,铸牢中华民族共同体意识五是进学校,营造校园中华民族共同体意识浓厚氛围。组织各学校开展 “六个一”专题活动:读一本民族团结的好书,唱一首民族团结的新歌,看一部以民族团结为主题的电教片,听一次民族团结教育讲座,开一次民族团结为主题的班队会,办一期民族团结为主题的黑板报六是进宗教场所,反宗教极端思想促正信正行。引导信教群众开展扶贫济困善行,营造各民族群众手足相亲、守望相助融洽氛围。以“台上”讲演和“台下”组建志愿者服务队宣传相结合的方式,组织各场所深入宣传民族宗教政策法规,促进规范化管理,激发宗教界人士和广大信教群众的爱国热情,增强民族团结进步意识。

2.讲好民族团结进步好故事。一是发挥民族团结示范单位辐射带动作用。积极推动城北、花园社区和北星小学民族团结示范单位创建,使民族团结宣传教育与“两个共同”的建设、爱国主义教育活动、社会主义精神文明建设、公民道德建设结合起来,推动民族团结进步宣传“六进”。同时发挥示范单位的模范带动作用,推广示范单位先进经验,带动民族团结进步事业向全社会普及,成为各民族群众交流的平台,民族风采展示的舞台;二是广泛宣传民族团结进步先进典型。运用新媒体和传统媒体有机结合,持续扩大民族团结进步宣传的社会效果,通过先进事迹报告会,参观民族团结进步教育基地,公众号开设专栏,设置宣传栏等方式方法,宣传好民族团结进步好故事好声音;三是鼓励开展民族间慈善事业的良性互动。深入开展民族“扶智工程”,整合包括宗教界、民营经济人士在内的社会各界,扶助贫困少数民族子女求学,实现扶助一人、脱贫一户。同时鼓励少数民族参与志愿者活动,积极开展社会公益慈善活动,在扶贫、济困、助学等方面作出贡献,传输正能量,赢得全社会的尊重。如新疆维吾尔族阿卜杜艾力·赛杜拉和图尔荪古丽,吾斯曼和阿瓦妮萨兄弟俩夫妇多次参与扶贫助学。

3.用好民族团结进步创建好经验。一是积极开展四城联创。以省民宗局组织开展的四城民族团结进步联创为契机,实现创建资源共享,经验互签,形成争先创优的良好氛围;二是积极向外地学习先进创建经验。向宜春等地学习城区连心共建先进经验,以开放包容的态度,完善少数民族流动人口服务管理、协调合作、社会服务、法律援助等机制;三是积极转化先进创建经验。结合区情,确定“网格化管理,人性化服务”城市民族工作理念,以少数民族人口网格化管理为依托,以社区少数民族事务信息化为基础,将城市民族工作延伸和落实到社区网格内,做到在城市民族工作上“用心”“贴心”“尽心”,为交流、交往、交融打下坚实基础。

四、贴心服务见真情

1.建立健全少数民族服务站。全区建立少数民族服务站11个,做到全覆盖。组建以镇街党政分管领导为负责人的服务站组织架构,建立工作制度,设置工作岗位,完善服务流程。重点开展法制教育、民族团结进步宣传和培训,协调市场、税务、公安、城管、教育、人力资源等部门在户籍、技能培训、办理证照、子女就学、矛盾调解、摊点设置、法律援助、困难救助等方面为少数民族提供真诚帮助。重点打造城郊管委会少数民族服务站,以点带面,提升服务站工作效能。

2.全方位解决少数民族实际困难。一是开展少数民族合法权益保障工作。建立少数民族信息台账,特别加大对流动少数民族走访,强化沟通,及时了解他们的所思所想,依法处理相关信访案件,保障享有在政治、经济、文化、教育等社会生活各个方面的一切平等权利;二是开展技能与语言培训。针对维族等使用汉语交流比较困难人员,开设汉语言口语学习班,使其掌握基本的交流语言。民族工作部门联合人力和社会保障部门针对少数民族劳动力开展职业技能提升培训,在专业的设置结合我区现代产业结构调整和技能型人才建设的需求,重点向现代制造业、现代商业、现代服务业倾斜。三是开展创业知识培训。针对少数民族流动人口来萍经商人员举办创业知识培训班,讲授如何选址开店、如何办理营业执照、餐饮服务许可证、税务登记证等,如何搞好经营等必备知识,提高来萍经商人员经营管理能力,防范各种经营陷阱。四是开展融资服务。契合“大众创业、万众创新”的号召,积极与金融机构联系,对少数民族经商人员开展小额贷款业务,支持创业。同时协调公益慈善资金与技术进入少数民族工作领域,扩大扶持面和项目选择范围。

    3.创新服务方式方法。一是民族团结进步创建工作与基层党建工作相结合。以全域思维,将民族团结进步创建纳入红色党建品牌,树立党支部引领下的“一会三中心”的城市基层党建模式,纵向四级联动、横向条块融合,编织合纵连横“红网”,打造区域化党建共同体,形成服务群众的“供给侧”,让“你和我”变成“我们”,从“要我做”变成“一起做”,用党建工作带动创建工作,使创建工作有人做、有平台做;二是民族团结进步创建工作与社区治理工作相结合。社区党组织依托在职党员、志愿者及社会各界热心人士,完善党建室、健康小屋、科普之家、居民影院、爱心理发屋、幸福餐厅、居家养老活动室等多个活动功能室,为包括流动少数民族在内的居民提供宣传教育、便民利民、餐食上门、医疗保健、爱心帮困等多项志愿服务,纳入“百村千户大帮扶,真心实意解民忧”活动,将社区打造成民族团结进步的家园;三是民族团结进步创建工作与现代服务管理技术相结合。在民族工作网格化的基础上,将民族事务纳入社区信息化平台,建立少数民族人口数据库,运用大数据等技术手段,做好少数民族户籍管理工作。民族事务作为“全岗通”重要业务内容,不断延伸民族工作触角、扩大民族工作窗口。发展民族团结进步互联网阵地,通过微博、微信、短视频APP等客户端搭建网络“微心愿”等创建交流平台,努力实现信息化。(中共萍乡市安源区委统战部李夙颖)

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